第309章 审计（2 / 3）

，部分地区违规减免或缓征土地出让金等收入，导致国家的财政收入受到了损失。更令人担忧的是，虚增财政收入的现象仍然时有发生，一些单位为了完成考核指标，不惜通过空转税收、提前征税等不正当手段来虚报收入。

### 二、重大政策落实跟踪审计问题

1. **减税降费政策执行**

- 在个别地区，存在着违规收取已取消的行政事业性收费的情况。这不仅违背了国家的政策规定，也给企业和个人带来了不必要的负担。

- 小微企业税收优惠政策的执行情况也不尽如人意。部分符合条件的企业未能及时申报享受相关优惠，导致他们错失了应得的税收减免，影响了企业的发展和竞争力。

2. **乡村扶贫领域**

- 惠农补贴的发放存在不精准的问题，有些补贴被冒领或挪用，使得真正需要帮助的农民无法得到应有的支持。

- 农村基础设施建设的质量令人担忧，部分项目在建成后未能充分发挥作用，甚至处于闲置状态，这不仅浪费了资源，也影响了农村地区的发展和农民的生活质量。

### 三、重点民生资金和项目问题

，！

1. **社保基金方面**

- 重复参保的现象较为突出，一些人在不同地区同时参加社会保险，这不仅增加了社保基金的管理难度，也可能导致个人权益受损。此外，还存在违规领取待遇的情况，比如跨省重复领取养老金的案例时有发生。

- 医保基金的欺诈骗保行为屡禁不止，涉及虚假住院、过度医疗等问题。这些行为不仅损害了医保基金的安全，也影响了其他参保人的利益。

2. **生态环保领域**

- 污染防治资金使用效益低，部分水污染防治项目进度滞后。

### 四、国有资产管理问题

1. **国有企业审计**

- 境外投资风险管控不足，存在亏损项目未及时止损。

- 违反中央八项规定精神问题仍有发生，如超标准接待、违规购置豪华车辆。

2. **行政事业单位资产管理**

- 房产、土地等资产闲置浪费（如某部门4.6万平米办公用房长期空置）。

- 资产处置程序不规范，存在未公开拍卖等问题。

### 五、金融审计风险提示

1. **中小金融机构风险**

近年来，中小金融机构在不良资产处置方面存在不彻底的问题。一些机构为了掩盖不良贷款的真实情况，采用虚假的方式进行处理，这不仅影响了金融机构自身的财务状况，也给整个金融体系带来了潜在的风险。

2. **影子银行监管**

在影子银行领域，理财资金多层嵌套规避监管的现象较为突出。个别信托公司更是违规开展通道业务，这种行为不仅违反了相关监管规定，也增加了金融市场的不确定性和风险。

### 六、重大工程项目问题

1. **招投标违规**

在重大工程项目的招投标过程中，存在围标串标、违法分包转包等违规行为。这些行为严重扰乱了市场秩序，损害了公平竞争的环境。此外，工程进度滞后也是一个普遍存在的问题，部分规划重大项目未能按照预定时间开工，影响了项目的整体推进和实施效果。

2. **投资绩效低下**

重大工程项目的投资绩效普遍较低，超概算现象较为常见。例如，某机场改扩建项目的超概算幅度高达32%，这不仅增加了项目的成本，也影响了项目的经济效益。此外，一些建成项目的使用率较低，部分开发区的基础设施处于闲置状态，造成了资源的浪费。

除此之外还有教育领域的“苦乐不均”现

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